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遂财建〔2021〕21号? ??

各乡镇人民政府、街道办事处、县属各单位：

为进一步高水平全面推进生态产品价值实现机制试点工作，加强和规范生态产品价值实现专项资金管理，提高专项资金使用效益，现将《遂昌县生态产品政府采购资金管理暂行办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

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遂昌县财政局

2021年2月26日

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遂昌县生态产品政府采购资金管理暂行办法（试行）

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第一章??总?则

第一条?为进一步推进生态产品价值实现机制试点工作，规范生态产品政府采购资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共浙江省委 浙江省人民政府澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：全面落实预算绩效管理的实施意见》、《浙江(丽水)生态产品价值实现机制试点方案》、《遂昌县生态产品政府采购试点暂行办法》等有关规定,结合遂昌实际,制定本办法。

　　第二条?本办法所称生态产品政府采购资金（以下简称采购资金），是指用于完成生态产品政府采购任务的财政性资金。

第三条?采购资金原则上以一年为一个周期。到期后，县财政局邀请第三方中介机构对采购资金实施总体情况进行周期综合评价，并开展重点绩效评价，根据评价结果和监督检查情况，适时调整采购资金分配政策。

第四条?生态产品采购主体为各职能部门和乡镇（街道），各职能部门和乡镇（街道）对资金管理、项目实施负主体责任。

第二章??用途及分配方法

第五条?生态产品采购资金用于以下五方面：

（一）开展生态资源资产保护与修复。包括村庄环境整治保洁、饮用水源保护、耕地地力保护、生态公益林补偿、森林防火、生物多样性保护、病虫害防治、荒田复垦、绿道（古道）保护修复、生态设施建设维护等。

（二）开展生态资源资产整合与转化。将碎片化资产资源，包括分散的山、水、林、田、湖、草、集体土地、闲置农房等进行集中化收储和规模化整治，转换成优质生态资源资产包，促进资源资产化、资产资本化。

（三）开展生态产业化培育与品牌经营。包括农产品质量安全防控、生态农业开发、数字农业、民宿经营、绿道经营、品牌经营、乡村旅游与康养产业开发、乡村文创开发、产业融合平台打造等。

（四）开展生态文化传承与弘扬。包括挖掘保护畲族文化传承与弘扬，文化节庆活动，生态信用制度文化等。

（五）开展生态惠民与帮扶。包括生态红利分配与农户、村集体生态资源资产相挂钩，生态产业与扶贫对象保底收益相挂钩，农村饮用水达标提标工程建设等。

第六条?采购资金采用项目法进行分配。县财政根据年度采购任务及项目清单安排采购项目预算，并下达资金。

第七条?根据县委、县政府有关工作部署，结合当年生态产品采购工作的需要，县财政局适时对分配项目进行调整。

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第三章? 资金预算、下达和使用

第八条?各职能部门根据预算编制规定要求，结合全县政府采购生态产品工作实际，提出下一年度采购资金预算方案和绩效目标。在预算批复后及时提出资金分配方案，提供相关依据，会同县财政局下达项目资金。

第九条?各乡镇（街道）根据下达的年度采购任务目标、有关项目管理要求，及时向当地的生态强村公司等市场主体采购生态产品。

第十条??各乡镇（街道）应指导监督当地生态强村公司等市场主体按规定开展生态环境保护与生态资产运营工作。

第十一条?生态产品采购资金按照规定用途专款专用，任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用。

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第四章? 绩效与监督管理

第十二条?各职能部门制定采购资金预算绩效任务，完善绩效管理，各乡镇（街道）根据绩效任务做好绩效自评并报送相应职能部门，并由职能部门汇总报县财政局备案，县财政局会同职能部门开展重点抽评，评价结果作为以后年度采购资金项目预算安排的重要依据和调整因素。

第十三条?各乡镇（街道）按统一部署在合同（协议）中明确绩效目标,并督促生态强村公司等市场主体完成绩效目标，各乡镇（街道）应在绩效自评中体现生态强村公司等市场主体绩效目标完成情况。

第十四条?采购资金使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的审计和监督检查。县财政局及职能部门定期或不定期组织人员对采购资金的使用和管理情况、绩效评价结果等进行联合检查或复核，并将检查结果应用于下一年度的资金分配。对违规使用资金问题，职能部门要督促整改，一旦发现截留、挤占、挪用或者骗取采购资金等违法违纪行为，依照有关法律法规追究相应责任。

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第五章??附则

第十五条?本办法自发文之日起实行。

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??遂昌县财政局办公室????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2021年2月26日印发