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申请人：浙江省丽水市遂昌县某镇某自然村。

被申请人：遂昌县农业农村局。

申请人浙江省丽水市遂昌县某镇某自然村请求确认被申请人遂昌县农业农村局不作为行为违法，并责令被申请人对履职申请事项进行重新处理，于2024年2月6日向本机关申请行政复议。本机澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：2月18日依法予以受理并适用普通程序进行了审理。经听取双方当事人意见，现已审理终结。

申请人称，被申请人与遂昌县某镇人民政府政府信息公开答复均称不存在某镇原某村2005年至2010年村集体财务审计报告。2023年11月2日，上官某通过邮政快递的方式向被申请人寄送了履行法定职责申请书及证据附件材料。申请被申请人对2005年度至2010年度原某村的财务管理制度的建立及执行情况等农村集体经济事项进行审计监督。2024年1月2日，被申请人作出《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：<履行法定职责申请书>的答复》。2024年1月17日，申请人的代表人到浙江遂昌某会计师事务所核实《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：<履行法定职责申请书>的答复》中“已由某镇人民政府委托遂昌县某会计师事务所开展审计”相关事宜，会计师事务所口头回复某镇人民政府移送相关案涉材料无法审计。申请人认为，被申请人虽在规定的期限内作出了答复，但未实质处理申请人的履职申请请求，属于未依法履行法定职责，应责令被申请人在一定期限内履行法定职责。

被申请人答复称，2023年11月6日，被申请人收到某镇某自然村村民的履行法定职责申请书，要求审计2005年至2010年该村村集体财务情况等事项，根据《浙江省农村集体资产管理条例》第三十八条规定“县（市、区）农业主管部门和乡镇人民政府（街道办事处）按照县（市、区）人民政府确定的职责分工，负责组织对本辖区内村集体经济组织的审计工作”；《遂昌县农村集体三资管理制度》（遂政办发〔2017〕*号）第四十六条规定“乡镇街道每年都要委托中介机构对所在辖区的村集体经济进行审计”；《遂昌县农村集体经济审计办法》（遂农函〔2017〕*号）第二条规定“县农业局负责本行政区域内的农村审计工作业务指导”，第七条规定“乡镇（街道）必须委托有资质的第三方中介机构（以下简称中介机构）审计”，被申请人会同某镇人民政府就如何开展审计工作进行商讨，确定由遂昌县石某镇人民政府委托中介开展审计工作，被申请人对审计工作开展业务指导。2023年12月15日，遂昌县某镇人民政府与遂昌县某会计师事务所签订审计业务约定书，委托遂昌县某会计师事务所开展相关审计工作，并于2024年1月2日书面答复并通过邮寄的方式送达申请人。后续，被申请人再次要求遂昌县某镇人民政府尽快完成审计工作，配合中介机构提供审计资料。被申请人多次对遂昌县某镇人民政府提供审计资料和开展审计工作提供了业务指导，并不存在不履行法定职责的行为。

经审理查明，被申请人和遂昌县某镇人民政府分别于2023年9月18日和10月7日作出无原某村2005年-2010年村集体财务审计报告的政府信息公开答复。2023年11月2日，申请人的代表人上官某通过邮政快递方式向被申请人邮寄以“浙江省丽水市遂昌县某镇某村村民委员会”和“浙江省丽水市遂昌县某镇某自然村”为申请人的《履行法定职责申请书》，申请“对浙江省丽水市遂昌县某镇某村村民委员会2005 年度至2010年度原某村的①财务管理制度的建立及执行情况，②财务预算执行情况，③财务会计报表、会计凭证、会计账簿的完整性、真实性和合法性，④资产、负债、损益、分配情况，⑤农村义务工、劳动积累工等农民承担费用（劳务）的管理、使用情况，⑥承包金、租金、土地征用费等费用的收入、管理、使用情况，⑦借入资金的管理和使用情况，⑧受赠资金、物资的管理使用情况，⑨建设项目的财务情况，⑩农村集体经济组织及其所属单位负责人的任期经济责任，?信访审计等农村经济集体经济审计事项进行审计监督”。2023年12月15日，遂昌县某镇人民政府与浙江遂昌某会计师事务所签订《审计业务约定书》，遂昌县某镇人民政府委托浙江遂昌某会计师事务所对“遂昌县某镇某村2005年至2010年的财务管理制度的建立及执行情况；财务预算执行情况；财务会计报表、会计凭证、会计账簿的完整性、真实性和合法性；资产、负债、损益、分配情况；承包金、租金、土地征用费等费用的收入、管理、使用情况；借入资金的管理和使用情况；受赠资金、物资的管理使用情况；建设项目的财务情况；农村集体经济组织及所属单位负责人的任期经济责任；信访审计等农村经济集体经济审计事项”进行审计，约定出具报告期限为2024年3月31日。2024年1月2日，被申请人作出《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：<履行法定职责申请书>的答复》并通过邮政快递方式邮寄给申请人的代表人，答复称“根据《遂昌县农村集体经济审计办法》等规定以及现存的财务资料，已由某镇人民政府委托遂昌县某会计师事务所开展审计工作，审计结果出来后某镇人民政府将及时告知你单位”。

另查明，申请人于2023年11月2日同日向遂昌县某镇人民政府寄送了申请事项相同的《履行法定职责申请书》。

同时查明，2010年12月23日，遂昌县人民政府办公室印发《遂昌县人民政府澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：同意某镇人民政府村规模调整的批复》，撤销一些村，组建新的“某村”。申请人“某自然村”指原“某行政村”。本案中，申请人某自然村部分村民以“某自然村”名义联合申请行政复议，提交了签名并捺指印的《行政复议申请人代表推选书》。就推选书的签名情况，经申请人所在某镇某村村民委员会和遂昌县某镇人民政府核实确认，并经申请人补充，确认签名人数已达到原“某行政村”村民半数以上。

以上事实，有政府信息公开申请答复书、履行法定职责申请书及邮寄凭据、澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：《履行法定职责申请书》的答复及邮寄凭据、审计业务约定书、遂昌县人民政府澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：同意某镇人民政府村规模调整的批复、某村人员名单等证据证实。

本机关认为：申请人经政府信息公开申请确认无原某村2005年-2010年村集体财务审计报告后，向被申请人提出审计监督的申请。被申请人收悉申请后，已书面告知申请人已由遂昌县某镇人民政府委托开展审计工作，审计结果也将由某镇人民政府及时告知。并且，遂昌县某镇人民政府已委托会计师事务所就履职申请所涉事项开展审计，《审计业务约定书》约定的出具报告期限尚未届满。据此，本机关就遂昌县某镇人民政府已委托审计的事实向申请人进行释明，申请人仍坚持行政复议申请。申请人认为被申请人未实质处理申请人的履职申请的主张，没有事实依据，本机关不予支持。另外，本案中被申请人对申请人的履职申请，仅以“浙江省丽水市遂昌县某镇某村村民委员会”为答复当事人，遗漏了“浙江省丽水市遂昌县某镇某自然村”，但答复确已送达申请人的代表人，且答复内容对申请人的权利义务不产生实际影响，故本机关在此予以指正。

综上，依据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条的规定，决定如下：

驳回申请人浙江省丽水市遂昌县某镇某自然村的行政复议请求。

申请人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?遂昌县人民政府

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